लिखा: अनन्या राठी
जाँच: राजीव साठेनहीं। भारत में पैसे लगाकर ऑनलाइन खेलने का कोई कानूनी रास्ता नहीं बचा। PROG Act 2025 पूरे देश पर लागू है, 1 मई 2026 से, और क्रिकेट पर नकद सट्टा उसी परिभाषा के अंदर आता है।
यह पेज बताता है कि कानून क्या कहता है, «स्किल गेम» वाली दलील क्यों खत्म हो चुकी है, विदेशी लाइसेंस क्यों बचाव नहीं है, सज़ा क्या है, और टैक्स अलग से कैसे चलता है।
अब फ़ैसला एक ही कानून करता है
जो कानून आपको चाहिए वह है Promotion and Regulation of Online Gaming Act, 2025। सूची में यह Act No. 32 of 2025 है। लोग इसे छोटा करके PROG Act कहते हैं, हम भी यहाँ यही करते हैं। संसद ने बिल 21 अगस्त 2025 को पास किया, लोकसभा की मंज़ूरी के अगले दिन (PRS Legislative Research)।
अधिनियम उसी दिन से नहीं काटने लगा। पहले नियम आने थे। MeitY ने Promotion and Regulation of Online Gaming Rules, 2026 को 22 अप्रैल 2026 को अधिसूचित किया। अधिनियम और नियम, दोनों 1 मई 2026 से लागू हुए (Nishith Desai Associates)। लागू होने की यही तारीख असली लकीर है। इससे पहले का जो भी लिखा हुआ आप भारतीय सट्टा कानून पर पढ़ेंगे, वह पुराना है।
अधिनियम को इससे फ़र्क नहीं पड़ता कि पैसे वाला गेम कहाँ बैठा है। धारा 1(2) कहती है कि यह पूरे भारत पर लागू है। यह उस सेवा पर भी लागू है जो भारत के बाहर से चलती है, पर यहाँ के लोगों के लिए है (India Code पर अधिनियम का टेक्स्ट)। हर धारा को हमने PROG Act की पूरी व्याख्या वाले पेज पर खोला है।
«पैसे वाला गेम» किसे माना जाता है
अधिनियम एक ही शब्द इस्तेमाल करता है: online money game। कसौटी सीधी है। आप पैसा या कोई और दांव लगाते हैं। बदले में पैसे या किसी कीमती चीज़ की उम्मीद रखते हैं। इतना काफ़ी है (PRS Legislative Research)।
दो बातें लोगों से छूट जाती हैं। पहली — स्किल गेम को नहीं बचाती। कसौटी तब भी लागू है जब खेल हुनर पर चले, संयोग पर चले, या दोनों के मेल पर। दूसरी — दांव सिर्फ़ रुपया नहीं होता। क्रेडिट, सिक्के और टोकन भी दांव हैं, अगर उन्हें पैसे में बदला जा सकता है (PRS Legislative Research)।
यानी क्रिकेट सट्टा प्रतिबंध के अंदर है। एंट्री फ़ीस और नकद इनाम वाला क्रिकेट प्रेडिक्शन कॉन्टेस्ट भी अंदर है। ऐप पर लगा लेबल कसौटी नहीं बदलता।
«स्किल गेम» वाली दलील क्यों खत्म है
सालों तक हर भारतीय सट्टा साइट पर एक ही लाइन चलती थी: क्रिकेट में हुनर लगता है, इसलिए उस पर सट्टा जुआ नहीं है। यह लाइन अब दो बार मर चुकी है। अधिनियम ने इसे शब्दों से मारा। सुप्रीम कोर्ट ने फ़ैसले से।
27 मई 2026 को कोर्ट ने कई अपीलें एक साथ तय कीं। State of Tamil Nadu v. Junglee Games India में उसने राज्य की अपील मंज़ूर की और मद्रास हाई कोर्ट का फ़ैसला रद्द किया। Tamil Nadu Gaming and Police Laws (Amendment) Act, 2021 का Part II वैध ठहराया गया (Supreme Court Observer Law Reports)।
याद रखने लायक हिस्सा तर्क है। हुनर वाला खेल खेल के रूप में अब भी सुरक्षित है। उस खेल पर सट्टा नहीं। कोर्ट ने कहा कि जैसे ही सट्टा और जुआ तस्वीर में आते हैं, खेल की प्रकृति मायने रखना बंद कर देती है (Supreme Court Observer Law Reports)।
कोर्ट ने व्यापार की आज़ादी वाली दलील भी नहीं मानी। सट्टे को res extra commercium माना गया — यानी वैध व्यापार से बाहर की चीज़। इसलिए अनुच्छेद 19(1)(g) यहाँ कोई ढाल नहीं देता (Supreme Court Observer Law Reports)। एक बात साफ़ कहना ज़रूरी है: कोर्ट ने यह नहीं कहा कि हर ऑनलाइन गेम जुआ है, और न ही हुनर को संयोग में मिला दिया। उसने कहा कि जब कानून अनिश्चित नतीजे पर लगे पैसे को निशाना बनाता है, तब हुनर वाली लकीर कम मायने रखती है (NLS IJLT Tech-Law Bulletin)।
उस दिन के हर फ़ैसले को अलग-अलग हमने सुप्रीम कोर्ट ट्रैकर पर रखा है।
क्यूरासाओ या माल्टा का लाइसेंस क्यों कुछ नहीं बदलता
विदेशी ऐप एक शब्द पर टिके रहते हैं: licensed। सुनने में यह कानूनी हरी झंडी लगती है। आपके लिए यह हरी झंडी नहीं है। विदेश में दिया गया लाइसेंस विदेश में पूछे गए सवाल का जवाब है।
भारतीय कानून सवाल दूसरा पूछता है: क्या भारत के लोगों को पैसे वाली गेमिंग सेवा दी जा रही है? अधिनियम की धारा 1(2) देश के बाहर से चलने वाली सेवाओं तक पहुँचती है (India Code पर अधिनियम का टेक्स्ट)। कोई विदेशी नियामक इसे बंद नहीं कर सकता।
दूसरी परत ब्लॉकिंग की है। धारा 14 कहती है कि गैरकानूनी पैसे वाली गेमिंग सेवा से जुड़ी जानकारी को जनता के लिए ब्लॉक किया जा सकता है, उसी रास्ते से जो Information Technology Act, 2000 की धारा 69A देती है (India Code पर अधिनियम का टेक्स्ट)। इस पर विस्तार से हमारा विदेशी ऐप और भारतीय कानून वाला पेज है।
क्या राज्यों के कानून अब भी मायने रखते हैं
हाँ, पर सवाल बदल गया है। पुराना सवाल था: «क्या मेरे राज्य में इसकी इजाज़त है?» राज्यों के अपने जुआ कानून हैं, और कुछ बहुत पुराने हैं। आंध्र प्रदेश और तेलंगाना, दोनों के पास 1974 का Gaming Act है। तमिलनाडु के पास 2022 का ऑनलाइन गेमिंग अधिनियम है। हरियाणा ने 2025 में नया Prevention of Public Gambling Act पास किया (ICLG Gambling Laws and Regulations, India)।
1 मई 2026 के बाद राज्य वाला सवाल आपका जवाब तय नहीं करता। केंद्रीय अधिनियम पूरे भारत में अपनी शर्तों पर चलता है। इसलिए भारत में ऐसा कोई राज्य नहीं है जहाँ पैसे वाला ऑनलाइन गेम आपके लिए कानूनी विकल्प हो। दो पुराने अपवादों के बारे में सबसे ज़्यादा पूछा जाता है। सिक्किम ने 2008 के अधिनियम के तहत लाइसेंस देना चलाया था, जो राज्य के अंदर जियो-लॉक था। नगालैंड ने 2016 के अधिनियम के तहत ऑनलाइन स्किल गेम को लाइसेंस दिया (ICLG Gambling Laws and Regulations, India)। इनमें से कोई भी केंद्रीय प्रतिबंध से बचने का रास्ता नहीं है।
राज्यों के अधिनियम की पूरी सूची, सालों के साथ, एक ही जगह है: हमारी राज्यवार टेबल।
टैक्स कानूनी होने का इंतज़ार नहीं करता
यह बात पाठकों को चौंकाती है। जीत पर टैक्स के नियम प्रतिबंध वाले कानून से अलग कानून में बैठे हैं। वे पहले लिखे गए थे और अपने दम पर अब भी खड़े हैं।
धारा 115BBJ ऑनलाइन गेम से हुई शुद्ध जीत पर सीधे 30% टैक्स लगाती है। इसे Finance Act, 2023 ने जोड़ा और यह 1 अप्रैल 2024 से लागू है (आयकर विभाग, धारा 115BBJ)। बेसिक छूट सीमा यहाँ काम नहीं आती (आयकर विभाग: ऑनलाइन गेम से जीत)।
धारा 194BA के तहत टैक्स स्रोत पर भी कटता है — शुद्ध जीत का 30%, 1 अप्रैल 2023 से। यह तब कटता है जब आप पैसा निकालते हैं। अगर पैसा खाते में पड़ा रहे, तो वित्त वर्ष के अंत में कटता है (आयकर विभाग: ऑनलाइन गेम से जीत)। हिसाब उदाहरणों के साथ हमारे धारा 194BA वाले पेज पर है।
GST अलग टैक्स है और अलग व्यक्ति पर लगता है। इन actionable claims पर दर 40% है और यह 22 सितंबर 2025 से लागू है (Press Information Bureau)। इसे लागू करने वाली अधिसूचनाएँ CBIC ने 17 सितंबर 2025 को जारी कीं (EY India)।
उससे पहले दर पूरे दांव की कीमत पर 28% थी। मई 2026 में सुप्रीम कोर्ट ने उस पुरानी वसूली को सही ठहराया। कोर्ट ने 2023 के संशोधनों को स्पष्टीकरण माना, इसलिए वे बंद हो चुके सालों तक पहुँचते हैं (IBFD tax news)। इसमें से कोई भी बिल आपके पास नहीं आता। ब्योरा GST वाले पेज पर है।
सज़ा असल में क्या है
सज़ा अधिनियम की धारा 9 में है। नीचे के आँकड़े अधिनियम के टेक्स्ट से लिए गए हैं, किसी टिप्पणी से नहीं।
टेबल 1. PROG Act 2025 की धारा 9 के तहत सज़ा
काम | पहली सज़ा | दोबारा दोषी होने पर |
|---|---|---|
पैसे वाली गेमिंग सेवा देना, धारा 5 | 3 साल तक जेल, या ₹1 करोड़ तक जुर्माना, या दोनों | कम से कम 3 और अधिकतम 5 साल, साथ में कम से कम ₹1 करोड़ और अधिकतम ₹2 करोड़ जुर्माना |
पैसे वाले गेम का विज्ञापन, धारा 6 | 2 साल तक जेल, या ₹50 लाख तक जुर्माना, या दोनों | कम से कम 2 और अधिकतम 3 साल, साथ में कम से कम ₹50 लाख और अधिकतम ₹1 करोड़ जुर्माना |
पैसे की आवाजाही, धारा 7 | 3 साल तक जेल, या ₹1 करोड़ तक जुर्माना, या दोनों | धारा 5 जैसा ही नियम |
टेबल 1 के सारे आँकड़े India Code पर अधिनियम के टेक्स्ट से पढ़े गए हैं। ऐसी सेवा देना संज्ञेय और गैर-ज़मानती अपराध है (PRS Legislative Research)। अधिकारी बिना वारंट किसी जगह में घुसकर तलाशी ले सकते हैं और वहाँ मिले संदिग्ध को गिरफ़्तार कर सकते हैं (PRS Legislative Research)।
क्या खिलाड़ी को भी सज़ा मिलती है
यह सवाल हमसे सबसे ज़्यादा पूछा जाता है, इसलिए इसे सावधानी से रखेंगे। धारा 9 तीन नामित कामों पर सज़ा देती है: सेवा देना, उसका विज्ञापन करना, और उसके लिए पैसे संभालना (India Code पर अधिनियम का टेक्स्ट)। ये ऑपरेटर और बिचौलिये के काम हैं, दांव लगाने का काम नहीं।
इसका मतलब यह नहीं कि खिलाड़ी सुरक्षित है। धारा 5 पैसे वाला गेम चलाने में मदद करने, उकसाने और प्रेरित करने को भी अपने अंदर लेती है (Nishith Desai Associates)। राज्यों के पुराने जुआ अधिनियम अब भी मौजूद हैं। और ब्लॉक हो चुके ऐप में पड़ा खाता अपने साथ पैसे की अलग मुसीबत लाता है।
PROG Act के तहत किसी आम खिलाड़ी पर हुई कार्रवाई का कोई प्रकाशित मामला हमें नहीं मिला। जब तक हम ऐसा कोई हवाला न दे सकें, हम न यह कहेंगे कि खिलाड़ियों पर मुकदमे चल रहे हैं, न यह कि कभी नहीं चलेंगे। जिसका असली मामला हो, वह इसे वकील के साथ पढ़े, वेबसाइट के साथ नहीं।
अदालत में लंबित मामला हरी झंडी नहीं है
अधिनियम को चुनौती दी गई है। मुख्य मामला है Head Digital Works v Union of India, T.C.(C) No. 133/2025, और वह लंबित दर्ज है। यह CJI सूर्य कांत, जस्टिस जॉयमाल्या बागची और एक तीसरे जज की बेंच के सामने है (Supreme Court Observer)। अगस्त 2026 की रिपोर्टें कहती हैं कि कोर्ट ने अंतिम सुनवाई शुरू करने पर सहमति दी (CDC Gaming), और बेंच ने सभी पक्षों से पहले अपनी लिखित दलीलें पूरी करने को कहा (The iGaming Europe)।
इससे आज कुछ नहीं बदलता। हमने जो भी स्रोत पढ़े, उनमें से कोई नहीं कहता कि अधिनियम पर रोक लगी है। चुनौती झेल रहा प्रतिबंध भी प्रतिबंध ही होता है। इसलिए «मामला अदालत में है» इस सवाल का जवाब नहीं है कि «क्या मैं दांव लगा सकता हूँ»।
तीन चीज़ें जिन्हें पाठक इस प्रतिबंध से मिला देते हैं
ज़्यादातर उलझन चार अलग विषयों को आपस में मिलाने से आती है। इन्हें अलग करना मदद करता है।
ऑनलाइन और ऑफ़लाइन एक चीज़ नहीं। अधिनियम उन खेलों की बात करता है जो डिवाइस पर खेले जाते हैं और इंटरनेट पर सॉफ़्टवेयर की तरह चलते हैं — परिभाषा धारा 2(f) में है (Nishith Desai Associates)। शारीरिक रूप से खेला जाने वाला जुआ राज्यों के अधिनियम और दूसरे कानूनों के तहत आता है।
राज्य की लॉटरी अलग दुनिया है। लॉटरी अपने केंद्रीय और राज्य कानूनों के तहत चलती है। वैध राज्य लाइसेंस के बिना निजी लॉटरी को Bharatiya Nyaya Sanhita, 2023 प्रतिबंधित करती है (ICLG Gambling Laws and Regulations, India)। इनमें से कुछ भी ऑनलाइन क्रिकेट सट्टे को वैध नहीं बनाता।
घुड़दौड़ का केस-लॉ यहाँ नहीं चलता। सट्टा लगाने वाले अक्सर K.R. Lakshmanan वाले फ़ैसले का हवाला देते हैं। मई 2026 में कोर्ट ने उस मामले को घुड़दौड़ और उसके अपने कानून से बँधा हुआ पढ़ा (NLS IJLT Tech-Law Bulletin)। वह क्रिकेट सट्टे के लिए आम इजाज़त नहीं है।
चौथी उलझन «फ्री प्ले» की है। बिना दांव और बिना नकद इनाम वाला गेम कानून की नज़र में अलग जानवर है। पर शब्दों पर ध्यान दीजिए। वे टोकन और क्रेडिट जो पैसे में बदलते हैं, दांव ही गिने जाते हैं (PRS Legislative Research)। जिस «फ्री» ऐप से पैसा निकाला जा सकता है, वह इस अधिनियम की नज़र में फ्री नहीं है। अगर पैसा अंदर जा सकता है और बाहर आ सकता है, तो उसे पैसे वाला गेम ही मानिए, जब तक कोई इसका उल्टा साबित न कर दे।
इस पेज पर कभी क्या नहीं होगा
हो सकता है आप यहाँ ऐप्स की सूची की उम्मीद में आए हों। वह यहाँ नहीं है और न होगी। अधिनियम की धारा 6 पैसे वाले गेम के विज्ञापन पर रोक लगाती है — सीधे भी और घुमाकर भी (India Code पर अधिनियम का टेक्स्ट)। साइन-अप लिंक वाली रैंकिंग वाली सूची ठीक उसी तरह का प्रचार है।
इसलिए यहाँ किसी ऑपरेटर का नाम, रेटिंग, बोनस का आँकड़ा या डाउनलोड लिंक नहीं है। यहाँ जो है वह है कानून, टैक्स और दांव का गणित। पूरा नक्शा देखने के लिए लीगल हब से शुरू कीजिए, और अगर देखना है कि आँकड़े सट्टा लगाने वाले के खिलाफ़ कैसे काम करते हैं, तो कोटों में छिपी फ़ीस वाला पेज खोलिए।
अगर इस पेज का कोई आँकड़ा आपको गलत लगे, हमें बताइए। हमारी सुधार नीति बताती है कि हम गलती कैसे ठीक करते हैं, और हम दावों की जाँच कैसे करते हैं पेज पर वे जाँचें लिखी हैं जो कोई आँकड़ा छपने से पहले होती हैं।
लोग जो पूछते हैं
क्या 2026 में भारत में ऑनलाइन क्रिकेट सट्टा लगाया जा सकता है?
नहीं। PROG Act 2025 पूरे भारत में पैसे वाले ऑनलाइन गेम पर रोक लगाता है और 1 मई 2026 से लागू है (Nishith Desai Associates)। उस कसौटी पर क्रिकेट सट्टा पैसे वाला गेम है।
क्या फैंटेसी क्रिकेट सट्टे से अलग है?
इस अधिनियम के तहत नहीं। अगर आप फ़ीस या दांव देते हैं और बदले में पैसे की उम्मीद रखते हैं, तो यह ऑनलाइन पैसे वाला गेम है — हुनर हो या न हो (PRS Legislative Research)।
अगर ऐप के पास विदेशी लाइसेंस हो तो?
उससे मदद नहीं मिलती। धारा 1(2) के तहत अधिनियम उन सेवाओं तक पहुँचता है जो भारत के बाहर से चलकर यहाँ के लोगों को दी जाती हैं (India Code पर अधिनियम का टेक्स्ट)।
क्या पुरानी जीत पर टैक्स अब भी देना है?
जीत पर टैक्स का कानून प्रतिबंध से अलग खड़ा है। धारा 115BBJ ऑनलाइन गेम से हुई शुद्ध जीत पर सीधे 30% लगाती है (आयकर विभाग)। अपने पिछले सालों के बारे में टैक्स पेशेवर से पूछिए।
क्या सुप्रीम कोर्ट प्रतिबंध हटा सकता है?
चुनौती लंबित है और अंतिम सुनवाई शुरू हो रही है (Supreme Court Observer)। हमने जो पढ़ा उसमें कहीं नहीं लिखा कि अधिनियम पर रोक लगी है, इसलिए प्रतिबंध अभी लागू है।
