PROG Act 2025 వివరణ: సెక్షన్లు, తేదీలు, శిక్షలు

Promotion and Regulation of Online Gaming Act, 2025 (PROG Act) భారత్‌లో ఆన్‌లైన్ మనీ గేమ్‌లను నిషేధిస్తుంది. వాటిని అందించడాన్ని Section 5 నిషేధిస్తుంది. వాటి ప్రకటనలను Section 6 నిషేధిస్తుంది. వాటికి డబ్బు చెల్లించడాన్ని Section 7 నిషేధిస్తుంది. వెల ఎంతో Section 9 చెబుతుంది. మళ్లీ నేరం చేస్తే అది ఐదేళ్ల జైలు వరకు వెళ్తుంది. ఈ చట్టం తన 2026 Rulesతో కలిసి 1 మే 2026న అమల్లోకి వచ్చింది.

కింద మీకు తేదీలు, కీలక పదాలు, మూడు నిషేధాలు, శిక్షల టేబుల్ దొరుకుతాయి. ఆ తర్వాత భారత్ బయటికి దీని పరిధి, కొత్త నియంత్రణ సంస్థ, ఇంకా చట్టబద్ధంగా మిగిలే రెండు రకాల ఆటలు.

ఈ చట్టం ఎలా వచ్చింది, దశలవారీగా

PROG Act ఒక్క రాత్రిలో రాలేదు. అది దశలవారీగా కదిలింది. ప్రతి దశకూ ఒక తేదీ ఉంది. ఆ తేదీలు తెలిస్తే పాత వ్యాసాన్ని ఇప్పటి చట్టంలా చదవకుండా ఉంటారు.

టేబుల్ 1. Promotion and Regulation of Online Gaming Act, 2025 కాలరేఖ

ఈ చట్టం నంబర్ Act No. 32 of 2025. మరో తేదీ గురించి కూడా చెప్పుకోవాలి. ICLG దేశ అధ్యాయం రాసినప్పుడు Actకు ఆమోదం ఉంది కానీ అది ఇంకా అమల్లోకి రాలేదు. ఆమోదానికి, అమలు మొదలైన రోజుకు మధ్య ఉన్న ఆ ఖాళీ వల్లే ఆన్‌లైన్‌లో చాలా రాతలు ఏమీ మారనట్టు కనిపిస్తాయి.

చట్టం నిర్వచించే పదాలు, అవి ఎందుకు ముఖ్యం

ఈ చట్టం బలమంతా దాని పదాల జాబితాలోనే ఉంది. ఈ నాలుగింటిని నేర్చుకుంటే మిగతాది వాటంతట అదే వస్తుంది.

ఆన్‌లైన్ గేమ్

డిజిటల్ పరికరంలో ఆడే ఆటను Section 2(f) కవర్ చేస్తుంది. ఆ ఆట ఇంటర్నెట్ ద్వారా లేదా అలాంటి సాంకేతికత ద్వారా సాఫ్ట్‌వేర్‌గా నడుస్తుంది (Nishith Desai). ఆ వల కావాలనే విశాలంగా ఉంది.

ఆన్‌లైన్ మనీ గేమ్

నిషేధమైనది ఇదే. మీరు ఫీజు లేదా పందెం చెల్లిస్తారు. బదులుగా డబ్బు లేదా ఏదో లాభం ఆశిస్తారు. నైపుణ్యమా, అదృష్టమా, రెండూ కలిసినవా అన్నదానితో పనిలేదు (Nishith Desai). PRS అదే పరీక్షను ఒక్క వాక్యంలో చెబుతుంది: లాభం ఆశతో డబ్బు లేదా పందెం చెల్లించడం.

ఇతర పందేలు

డబ్బుగా మార్చుకోగలిగే దేన్నయినా పందెంగా Section 2(j) పరిగణిస్తుంది. క్రెడిట్లు, కాయిన్లు, టోకెన్లు అన్నీ అందులో ఉన్నాయి. అవి నిజమైనవా, వర్చువలా అన్నదానితో పనిలేదు (Nishith Desai). కాబట్టి తెరపై రూపాయి గుర్తు లేకపోయినా ఒక ఆట మనీ గేమ్ కావచ్చు.

ఈ-స్పోర్ట్, ఆన్‌లైన్ సోషల్ గేమ్

చట్టబద్ధమైన రకాలు ఈ రెండే. వాటికి కింద ప్రత్యేక విభాగం ఉంది.

మూడు నిషేధాలు: Sections 5, 6, 7

ఈ నిషేధాలు చిన్నవి, ఒకదానిపై ఒకటి పేరుకుంటాయి. గొలుసులో ఒక్కొక్కటీ వేరే వ్యక్తిని పట్టుకుంటుంది.

టేబుల్ 2. ఏ నిషేధ సెక్షన్ దేన్ని కవర్ చేస్తుంది

ఈ మూడింటి పదాలనూ Nishith Desai Associates వివరిస్తుంది. PRS తన బిల్లు సారాంశంలో అవే మూడు నిషేధాలను జాబితా చేస్తుంది. Section 5 ఎంత దూరం చేరుతుందో గమనించండి. సాయపడటం, ప్రేరేపించడం అనేవి అందించడం కంటే వేరే పనులు. వెబ్‌సైట్ ఎప్పుడూ నడపని వ్యక్తి కూడా అందులోకి రావచ్చు.

ఈ వెబ్‌సైట్ రూపాన్ని నిర్ణయించేది Section 6. దాన్ని మేము ఆన్‌లైన్ గేమింగ్ ప్రకటనల నియమాల పేజీలో విడదీసి చూపాం.

Section 9 శిక్షలు, మొదటిసారి, మళ్లీసారి

శిక్షను Section 9 మోసుకొస్తుంది. అంకెలను మేము చట్టం నుంచే చదివాం. మళ్లీ నేరం చేస్తే ఏమవుతుందో చాలా రాతలు వదిలేస్తాయి.

టేబుల్ 3. Section 9 శిక్షలు, మొదటి శిక్ష, మళ్లీ శిక్ష

టేబుల్ 3లోని ప్రతి అంకెా India Codeలో ప్రచురితమైన చట్టం పాఠం నుంచి వచ్చినది. రెండు విషయాలను సూటిగా చదవాలి. మొదటి శిక్షలో కోర్టు జైలును లేదా జరిమానాను ఎంచుకోవచ్చు. పునరావృతమైతే అది జైలు మరియు జరిమానా అవుతుంది, రెండింటికీ కనీస హద్దుతో.

రెండో దారి కూడా ఉంది, అది సివిల్ దారి. ప్రభుత్వం లేదా అథారిటీ ఇచ్చిన ఆదేశాన్ని లేదా కోడ్‌ను పాటించమని మీకు చెప్పొచ్చు. దాన్ని పట్టించుకోకపోతే జరిమానా ₹10 లక్షల వరకు వెళ్తుంది. విచారణ తర్వాత మీ రిజిస్ట్రేషన్‌ను నిలిపివేయవచ్చు లేదా రద్దు చేయవచ్చు (PRS). ఆ జరిమానాను Nishith Desai Section 12లో ఉంచుతుంది (Nishith Desai).

సోదా అధికారాలు విశాలమైనవి. వారెంట్ లేకుండానే ఒక అధికారి ఏ ప్రాంతంలోనైనా ప్రవేశించి సోదా చేయొచ్చు. అందులో డిజిటల్ రికార్డులు, ఈమెయిల్, సోషల్ మీడియా ఖాతాలు ఉంటాయి. సోదాలో దొరికిన అనుమానితుడిని అరెస్టు చేయొచ్చు. ఈ దశలు Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita, 2023 కింద నడుస్తాయి (PRS Legislative Research). మనీ గేమింగ్ సర్వీసు అందించడం కాగ్నిజబుల్, నాన్-బెయిలబుల్ నేరం. అంటే కోర్టు ఉత్తర్వు లేకుండా పోలీసులు చర్య తీసుకోవచ్చు, బెయిల్ హక్కు కాదు (PRS).

ఈ చట్టం భారత్ బయటికీ చేరుతుంది

Section 1(2) ఒకే వాక్యం, కానీ అది చాలా పని చేస్తుంది. ఈ చట్టం భారతదేశమంతటికీ వర్తిస్తుంది. భారత్ లోపల అందించే మనీ గేమింగ్ సర్వీసుకూ వర్తిస్తుంది. భారత్ బయట నుంచి నడిపేదానికీ వర్తిస్తుంది (India Code).

కాబట్టి కంపెనీ ఏ దేశానిదన్నది పరీక్ష కాదు. సర్వీసును ఎవరికి అందిస్తున్నారన్నదే పరీక్ష. అదే క్లాజ్‌ను Nishith Desai కూడా అలాగే చదువుతుంది. భారత్‌లోని వినియోగదారుల ముందు మనీ గేమ్‌లను పెట్టే విదేశీ సంస్థలను అది పట్టుకుంటుంది (Nishith Desai).

ఆచరణాత్మక చేయిని Section 14 జోడిస్తుంది. Section 5, 6 లేదా 7ను ఉల్లంఘిస్తే ఆ సైట్‌ను ప్రజలకు కనిపించకుండా బ్లాక్ చేయొచ్చు. ఆ బ్లాక్ Information Technology Act, 2000 లోని Section 69A ద్వారా నడుస్తుంది (India Code). ఫోన్‌లో అది ఎలా కనిపిస్తుందో మా ఆఫ్‌షోర్ యాప్‌లు, భారత చట్టం పేజీ చూపుతుంది.

ఆన్‌లైన్ గేమింగ్ అథారిటీ ఆఫ్ ఇండియా

నిబంధనలు ఒక నియంత్రణ సంస్థను ఏర్పాటు చేశాయి. అదే Online Gaming Authority of India, కింద దాన్ని మేము అథారిటీ అంటాం. అది MeitY అనుబంధ కార్యాలయంగా ఉండి ఎక్కువగా ఆన్‌లైన్‌లోనే పనిచేస్తుంది. ఛైర్మన్ MeitY అదనపు కార్యదర్శి, లేదా జాయింట్ సెక్రటరీ కంటే తక్కువ కాని అధికారి. సభ్యులు హోం వ్యవహారాలు, ఆర్థిక, సమాచార ప్రసార, యువజన వ్యవహారాలు మరియు క్రీడలు, న్యాయ శాఖల నుంచి పదవి రీత్యా వస్తారు. ప్రధాన కార్యాలయం న్యూఢిల్లీలో ఉంది (Nishith Desai Associates). ఈ సంస్థను నిబంధనలు ఏర్పాటు చేశాయని Supreme Court Observer కేసు పేజీ చెబుతోంది.

అది ఏం చేయగలదు? ఒక చిన్న జాబితా చాలావరకు చెబుతుంది.

• ఒక ఆట మనీ గేమా కాదా అని Section 8(2) కింద తేల్చడం (Nishith Desai).

• తాను తీర్పు ఇచ్చిన ఆటల జాబితాను ఉంచి ప్రచురించడం (Nishith Desai).

• ఒక ఆటపై వచ్చిన ఫిర్యాదులను పరిశీలించడం.

• గేమ్ సంస్థలకు, ప్రకటనదారులకు, పేమెంట్ సంస్థలకు ఆదేశాలు ఇవ్వడం.

• ప్రవర్తనా నియమావళులు జారీ చేయడం, వినియోగదారుల అప్పీళ్లు వినడం.

• అమలు విషయంలో బ్యాంకులు, పోలీసులు, ఇతర నియంత్రణ సంస్థలతో కలిసి పనిచేయడం.

అది ఎలా నిర్ణయిస్తుందో ఒక్క వాక్యం చెప్పుకోవాలి. ఏ దశలోనైనా ఫీజులు లేదా డిపాజిట్లు తీసుకుంటున్నారా అని అడుగుతుంది. వినియోగదారులు తిరిగి ఏదైనా ఆశిస్తున్నారా అని అడుగుతుంది. ఆదాయ నమూనాను చూస్తుంది. ఆటలోని బహుమతులను బదిలీ చేయడం లేదా నగదుగా మార్చడం కుదురుతుందా అని చూస్తుంది (Nishith Desai). ఒక తీర్పు ఒక సంస్థ ఒక ఆటకే వర్తిస్తుంది. అలాగే కనిపించే ప్రతి ఆటకూ కాదు (Nishith Desai).

PRS ఈ సంస్థకు కొంచెం వేరే పేరు పెడుతుంది. ప్రభుత్వం ఏర్పాటు చేయగల «ఒక అథారిటీ» గురించి దాని బిల్లు సారాంశం చెబుతుంది. అందులో ఇచ్చిన అధికారాలు ఆన్‌లైన్ ఆటలను నిర్ణయించడం, గుర్తించడం, వర్గీకరించడం, నమోదు చేయడం. ఇప్పుడు వాడుకలో ఉన్నది Rulesలోని పేరే.

ఈ చట్టం దేన్ని అనుమతిస్తుంది, నిషేధాలే కాదు

పేరులో «Promotion and Regulation» ఉండటానికి ఒక కారణం ఉంది. రెండు రకాల ఆటలు తెరిచే ఉంటాయి. రెండింటికీ ఒకే గుర్తు: పందెం లేకపోవడం.

ఈ-స్పోర్ట్స్. Section 2(c) ప్రమాణాన్ని పెడుతుంది. ఆ ఆట మల్టీ-స్పోర్ట్ ఈవెంట్‌లో భాగంగా జరగాలి. నిర్దిష్ట నియమాల కింద, జట్లుగా, వ్యవస్థీకృత పోటీగా నడవాలి. National Sports Governance Act, 2025 కింద గుర్తింపు ఉండాలి. ఫలితం నైపుణ్యం, వేగం లేదా వ్యూహంపై ఆధారపడాలి. ప్రవేశ రుసుములు, ఆట తీరుకు ఇచ్చే బహుమతి డబ్బు ఫర్వాలేదు. బెట్‌లు, పందేలు, ఇతర స్టేక్‌లు కుదరవు (Nishith Desai). PRS అవే నాలుగు అంశాలను చెబుతుంది. ఎవరైనా ఒక ఈ-స్పోర్ట్‌ను అందించే ముందు అది అథారిటీ రిజిస్టర్‌లో ఉండాలి (Nishith Desai).

ఆన్‌లైన్ సోషల్ గేమ్‌లు. పందెం లేని, డబ్బు గెలుస్తామన్న ఆశ లేని ఆటలను Section 2(1)(i) కవర్ చేస్తుంది. నెలవారీ ఫీజు లేదా ఒకసారి కట్టే యాక్సెస్ ఫీజు ఫర్వాలేదు. అది పందెం లేదా వేజర్ కాకూడదు. లక్ష్యం వినోదం, విశ్రాంతి లేదా నైపుణ్యం కావాలి (Nishith Desai). చాలా సోషల్ గేమ్‌లకు రిజిస్టర్‌లో నమోదు అవసరం లేదు. అథారిటీ లేదా ప్రభుత్వం అడిగినప్పుడే అది మారుతుంది (Nishith Desai).

Sections 3, 4 ప్రోత్సాహం వైపు ఉన్నవి. డబ్బు పందెం లేని ఈ-స్పోర్ట్స్‌ను, సోషల్ గేమ్‌లను పెంచడానికి, గుర్తించడానికి అవి ఏర్పాట్లు చేస్తాయి (Supreme Court Observer). ప్రభుత్వం ఒక రిజిస్టర్ ఏర్పాటు చేయొచ్చు, ఈవెంట్లకు నియమాలు ప్రచురించొచ్చు, శిక్షణ కేంద్రాలకు మద్దతివ్వొచ్చు, సురక్షితమైన సోషల్ గేమింగ్‌కు తోడ్పడొచ్చు (PRS).

క్రికెట్ అభిమానులకు ఒక హెచ్చరిక. పందెం లేని, నగదు బహుమతి లేని ఉచిత టిప్పింగ్ గేమ్ సోషల్ గేమ్ పెట్టెలో ఉండగలదు. ప్రవేశ రుసుము, నగదు బహుమతి కలిపితే అది నిషేధిత పెట్టెలోకి వెళ్తుంది. లేబుల్‌ను దాటి డబ్బు ఎలా కదులుతోందో అథారిటీ చూస్తుంది (Nishith Desai).

బ్యాంకులపై, సర్వీస్ ప్రొవైడర్లపై పెట్టిన బాధ్యతలు

నిబంధనలు పనిని మూడో పక్షాలపైకి నెడతాయి. అథారిటీ ఒక బ్యాంకుకు లేదా పేమెంట్ సంస్థకు ఆదేశం పంపుతుంది. అప్పుడు ఆ సంస్థ ఆ ఆట కోసం డబ్బు కదలికను ఆపాలి, పరిమితం చేయాలి లేదా నిలిపేయాలి. అథారిటీ అడిగే ఏ వివరాలనైనా, సాయాన్నైనా అది అందించాలి (Nishith Desai).

అథారిటీ వ్యక్తులను పిలిపించి ప్రశ్నించనూ వచ్చు. పుస్తకాలను, డేటాను, రికార్డులను తనిఖీ చేయొచ్చు (Nishith Desai). ఆ పరిధిలో క్లౌడ్ సంస్థలు, పేమెంట్ గేట్‌వేలు, KYC విక్రేతలు, అలాంటి సరఫరాదారులు ఉంటారు (Nishith Desai). డిపాజిట్లు, చెల్లింపులు ఎందుకు విఫలం కావడం మొదలవుతాయో ఎప్పుడైనా ఆలోచించారా? దాని వెనుక ఉన్న యంత్రాంగం ఇదే. వినియోగదారు కోణాన్ని ఆన్‌లైన్ గేమింగ్‌లో స్తంభించిన చెల్లింపులపై మా గైడ్ చూసుకుంటుంది.

పాత చట్టాలు మాయం కాలేదు

PROG Act కొత్తది. అది ఒంటరిగా నిలబడదు. అదే పనికి ఇంకా చాలా పాత చట్టాలు వర్తిస్తాయి. అవి ఒకేసారి తగలొచ్చు.

• Public Gambling Act, 1867. ఈ పాత చట్టాన్ని చాలా రాష్ట్రాలు స్వీకరించాయి, వాటిలో ఉత్తర ప్రదేశ్, మధ్యప్రదేశ్, పంజాబ్ ఉన్నాయి. ప్రతి రాష్ట్రం స్థానిక మార్పులు చేసుకుంది (ICLG).

• రాష్ట్రాల గేమింగ్ చట్టాలు. కొన్ని ఇంటర్నెట్ కంటే పాతవి. మరికొన్నింటిని ఆన్‌లైన్ ఆట కోసం మళ్లీ రాశారు, వాటిలో హర్యానా, తెలంగాణ, ఆంధ్రప్రదేశ్, ఛత్తీస్‌గఢ్, తమిళనాడు ఉన్నాయి (ICLG). వాటిని మా రాష్ట్రాల టేబుల్ జాబితా చేస్తుంది.

• IT Act, 2000 మరియు 2021 Intermediary Rules. ఇవి ఆన్‌లైన్ కంటెంట్‌ను, ఆన్‌లైన్ గేమింగ్ మధ్యవర్తులను కవర్ చేస్తాయి. మధ్యవర్తి అంటే ఇతరులు పెట్టిన కంటెంట్‌ను మోసే సర్వీసు. చట్టవిరుద్ధ కంటెంట్‌ను బ్లాక్ చేసే వీలును ప్రభుత్వానికి, కోర్టులకు కూడా అవి ఇస్తాయి (ICLG).

• పన్ను చట్టం. గెలుపులపై పన్ను, పందేలపై GST వేర్వేరు దారుల్లో నడుస్తాయి. Section 115BBJ ఆన్‌లైన్ గేమ్‌ల గెలుపులపై ఏకరీతిగా 30% పన్ను వేస్తుంది (ఆదాయపు పన్ను శాఖ). గెలుపులపై నిలిపి ఉంచే పన్ను చూడండి.

వీటిని ఒక సెట్‌గా చదవడం ఒకే కారణానికి ముఖ్యం. ఒక వ్యక్తి ఒకేసారి PROG Act లోపల, ఒక రాష్ట్ర చట్టం లోపల, పన్ను వలలో ఉండొచ్చు. ఆ పాత పోగును కొత్త చట్టం మీ కోసం తుడిచేయలేదు.

ఈ చట్టం గురించి ఇంకా తేలనివి ఏవి

నిజాయితీ ఉన్న పేజీ తన హద్దులను తానే గుర్తు పెట్టాలి. మూడు విషయాలు తేలలేదు.

మొదటిది, ఈ చట్టం కోర్టులో సవాలుకు గురైంది. Head Digital Works v Union of India, T.C.(C) No. 133/2025 సుప్రీంకోర్టులో పెండింగ్‌లో ఉంది (Supreme Court Observer). 2026 ఆగస్టులో ధర్మాసనం దాన్ని తుది విచారణకు జాబితా చేసింది. వాదనలు పూర్తి చేయమని పక్షాలకు చెప్పింది (theIGaming). రెండో సంస్థ కూడా అదే విషయం నివేదించింది. సోషల్ గేమింగ్ లేదా ఈ-స్పోర్ట్స్ ముసుగులో నడిచే సైట్ల గురించి ఒక ప్రజా ప్రయోజన వ్యాజ్యాన్ని కోర్టు చేపడుతుందని అది కలిపి చెబుతుంది (CDC Gaming). దీన్ని మా సుప్రీంకోర్టు పేజీలో ట్రాక్ చేస్తాం.

రెండోది, ఆ ధర్మాసనంలోని ఒక న్యాయమూర్తి పేరు మా మూలాల మధ్య వేరుగా ఉంది. Supreme Court Observer V. M. Pancholi అని చెబుతుంది. iGaming Europe V. Mohana అని రాస్తుంది. మూడో పేరు ముద్రించే ముందు కాజ్ లిస్ట్‌ను తనిఖీ చేయాలి.

మూడోది, ఒక నిర్దిష్ట వ్యక్తికి Section 9ను వర్తింపజేసిన ప్రచురిత ఉత్తర్వును మేము చదవలేదు. కాబట్టి పాఠం ఏం చెబుతోందో అదే చెబుతున్నాం. అది ఎలా అమలవుతుందో మాకు తెలుసని చెప్పుకోవడం లేదు. Section 9 కింద ట్రయల్ కోర్టు కేసుల గురించి రాసే ముందు వాటిని కోర్టు రికార్డుల నుంచి సేకరించాలి.

విస్తృత చిత్రం కోసం మా లీగల్ హబ్ నుంచి మొదలుపెట్టండి. చట్టబద్ధతపై చిన్న జవాబు కోసం భారత్‌లో ఆన్‌లైన్ బెట్టింగ్ చట్టబద్ధమా చదవండి. డబ్బు వైపు కోసం ఆన్‌లైన్ గేమింగ్‌కు GST ఎలా వర్తిస్తుంది, రాష్ట్ర చట్టాల టేబుల్ చూడండి.

చట్టం విభాగం నుంచి మరిన్ని

• భారత్‌లో రాష్ట్రాల జూద చట్టాలు

• ఆన్‌లైన్ గేమింగ్‌పై సుప్రీంకోర్టు

• ఆన్‌లైన్ గేమింగ్ గెలుపులపై TDS

• భారత్‌లో ఆన్‌లైన్ గేమింగ్ ప్రకటన నియమాలు

• భారత్‌లో ఆన్‌లైన్ గేమింగ్‌పై GST

• ఆఫ్‌షోర్ బెట్టింగ్ యాప్‌లు భారత్‌లో నిషేధం

• భారత్‌లో ఆన్‌లైన్ క్రికెట్ బెట్టింగ్ చట్టబద్ధమా

• క్రికెట్‌లో ఫ్యాన్సీ బెట్‌లు

• భారత్‌లో జూదం నష్టానికి సాయం

• Caribbean Premier League 2026 — లైవ్ షెడ్యూల్ మరియు టేబుల్